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在落實上下功夫 在落實上求實效

時間:2019-11-23    點擊: 次    來源:網絡    作者:佚名 - 小 + 大


  解決“誰來落實”問題——


  建立無縫隙責任鏈條


  在推動工作落實的過程中,遷西縣委、縣政府從建立無縫隙的責任鏈條入手,努力解決“誰來干、干到什么程度、何時干完”的問題,增強了各級干部抓落實的責任感和壓力感。


  一是明細責任。年初,縣委、縣政府將全縣的重點工作進行了“分類排隊”,從縣委、縣政府領導開始,將每項工作責任分解到人。縣委書記李建忠首先從自身做起,明確了自己的責任,同時縣委、縣政府明確了其他常委和副縣長的工作責任。對事關全局的重要事項、重大項目、重大疑難問題,實行了縣委、縣政府領導班子成員分包負責制。在此基礎上,各鄉鎮街道、縣直各部門將縣委、縣政府確定的每一項工作任務逐級分解,形成嚴密的工作責任體系,上至縣級領導,下至基層具體辦事人員,每個環節都有人抓、有人管、有人負責到底。今年春節剛過,李建忠就帶領縣分管領導和縣直有關方面負責同志,深入到各鄉鎮、縣城各街道、長河整治等建設工地,現場辦公,現場指導,了解進展情況,解決工程中遇到的實際問題,為各級領導干部作出了表率。二是量化標準。在建立責任制的過程中,盡可能將工作任務進行量化,確保每一個責任人都明晰所承擔工作的標準是什么,應當干到什么程度。全市部署了十項重點工作之后,遷西縣迅速貫徹落實,明確十項重點工作任務和目標,各地各部門將縣委、縣政府下達的任務進一步分解量化為若干個具體的數字指標。從縣委、縣政府領導到各個部門負責同志,再到部門內部的各個處室負責人,都清楚自己所承擔的工作要達到的標準。今年,市委、市政府提出了“到2020年,PM2.5達到55微克/立方米”的目標。為了實現這個目標,遷西縣委、縣政府把大氣污染防治工作提高到一個新水平,環保部門將任務目標進一步分解量化,對可吸入顆粒物、二氧化碳等主要污染物進行分析、測量,制定每項污染物排放控制指標,將工作任務分解到每個企業、每個單位。經過努力,今年上半年,PM2.5達到49微克/立方米,全縣空氣污染指數、PM2.5平均濃度、PM10平均濃度分別下降2.45%、7.55%、3.71%,空氣質量位列全市第一、全省前列。三是卡緊時限。河道治理關乎百姓切身利益,為了趕在汛期前將長河河道治理工作完成,縣委、縣政府緊鑼密鼓召開各種形式的調度會、推進會,緊盯進度,全力推進。各項目建設單位為確保提前完工,“倒排工期”“掛圖作業”,以“小時”為單位安排工序,在上一個工序未完成時,就提前做好下一個工序的準備工作,保證長河整治項目建設的順利進行,圓滿完成了長河帶狀公園建設任務。7月26日至27日,全省生態文明建設暨鄉村治理現場觀摩會議在唐山召開,遷西長河帶狀公園、花香果巷示范片區、東城峪村被列為觀摩點,得到與會領導的高度肯定。


  解決“怎么落實”問題——


  把“辦公室”搬到“一線”


  從年初起,遷西縣開展“徒步走遷西”腳步丈量法,縣委書記、縣長帶頭,縣領導和相關部門的主要負責同志紛紛走出辦公室,踐行“一線工作法”:“領導一線指揮、干部一線鍛煉、工作一線推動、典型一線培樹、感情一線加深”。走向基層、走到一線、走入群眾,主動上門了解企業有哪些困難,需要哪些幫助,主動體察老百姓的喜怒哀樂,主動督辦項目建設進度,這是遷西縣委、縣政府推動工作落實的又一重要舉措。


  一是變“有事找政府”為“行政直通車”。縣委十三屆六次全會上,縣委書記李建忠提出“打好津西牌”的決策。為把這個決策落到實處,遷西縣采取了支持津西發展的“行政直通車”措施:對津西為首的企業實行掛牌保護,凡是企業需要縣直部門辦理的事項,縣直“一把手”親自受理接待、親自協調調度、親自上門服務,對企業遇到的困難,實行特事特辦、急事急辦,一事一議,一對一解決;定期收集企業在發展中面臨的困難和訴求,逐一建檔造冊,落實責任部門和責任人,幫助解決困難;建立例會制度,縣領導和相關部門負責同志定期抽出一些時間,舉行“見面會”,征求企業對黨委、政府工作的意見和要求,有力地促進了以津西為首的工業企業的發展。二是變“機關辦公”為“現場辦公”。縣委、縣政府主要領導帶頭,把“辦公室”搬到“一線”,把“指揮部”設在施工工地,現場研究解決問題。今年,遷西縣為更好貫徹落實全市十項重點工作,確定了十條工作戰線。在每條工作戰線推進過程中,企業或者項目在資金、貸款、征地等方面遇到問題,由于涉及多個主管領導和多個部門,一時難以解決。這種情況下,縣委書記李建忠、縣長王錦山當即帶領幾名分管副縣長及有關部門的負責同志趕到項目現場,協調主管縣領導和縣直有關部門,對項目或者企業提出的問題逐一研究解決辦法,逐一明確責任單位和完成時限,使困擾企業或項目的難題盡快得到了化解。今年以來,縣委、縣政府領導帶領有關部門負責同志,先后幾十次深入企業、單位,召開現場辦公會,從而保證了“十條戰線”順利推進。三是變“群眾上訪”為“干部下訪”。圍繞河道治理、棚戶區改造、城鄉環境深度治理、生態庭院、潔凈煤推廣等重點工作,縣委、縣政府組織縣機關干部深入鎮村、社區,查“民情”、體“民意”,變“群眾上訪”為“干部下訪”,變“被動處置”為“主動作為”,強化信訪風險隱患評估,制定化解預案;對影響穩定大局的重大風險,主動向上對接,爭取工作支持。通過開展“下訪”活動,及時排查信訪隱患,對排查出來的難點信訪案件,實行縣鄉兩級領導分包責任制,逐案予以解決。上半年,在全市信訪工作“擂臺賽”綜合排位中,遷西縣位居全市前列,綜合排名第2位。


  解決“如何落實到位”問題——


  掛賬式全過程追蹤督辦


  這縣著眼于重大決策部署的落實,不斷完善督查工作機制,創新督查工作方法,有力地推動了各項工作的落實。


  一是圍繞重大決策部署抓督查。年初,縣委、縣政府明確縣委各常委、政府各副縣長重點工作,按照年初立賬、年中查賬、年底要賬的思路,實行掛賬式全過程追蹤督辦。每季度縣委、縣政府督查室都組織相關部門和單位,開展一次拉網式督查,一季一通報。對涉及人民群眾切身利益的事項,還邀請新聞單位進行全程跟蹤監督。今年以來,由縣領導牽頭,先后組織有關部門對重點項目建設、城鄉環境衛生整治、生態庭院建設、大氣污染治理等工作進行了督促檢查。二是圍繞階段性重點工作抓督查。進入3月份以來,由于氣溫回升較快,火險等級持續偏高,再加上群眾有燎地邊等習慣,森林防火形勢嚴峻,做好防火工作成為全縣工作重中之重。縣委、縣政府引入現代科技、智慧管理,推動森林防火智慧管控,累計投資3800余萬元,安裝202個高點雙目熱成像攝像頭、459個低點視頻監控,啟動建設1個縣級綜合指揮中心、19個二級網格指揮中心,配備463名網格員,構建覆蓋全縣90%區域的網絡體系,對城區、村莊、景區、山場、水系進行全方位24小時監控,實現集森林防火、防汛應急、生態環保、安全生產、道路交通等八大領域于一體的智慧管控體系,實現了縣委、縣政府確定的“不發生大的森林火災”目標。三是圍繞人民群眾關心的熱點、難點問題抓督查。棚戶區改造項目是縣委、縣政府為市民辦實事的重點工程,工期緊,施工難度大,需要協調解決的問題多,涉及土地征用、拆遷安置、破路移樹、環境保護等多個難題。書記、縣長帶領分管副書記、副縣長經常到施工場地現場辦公,幫助解決工作中遇到的問題。還專門成立工作督導組,進駐施工現場,一日一調度,一周一上報項目進度,確保了棚改項目建設的順利進行,僅用6天時間,完成了改造區域內1600處房屋的調查摸底工作,10天時間,完成入戶測量和評估結果測算,簽訂協議1535處,整體簽約率達到99.68%,創造出了棚改工作的“遷西速度”。今年以來,遷西先后對農村中小學危房改造、農村改廁、生態庭院、潔凈煤推廣、群體性事件及信訪工作等群眾關心的重點、難點問題,開展專項督查活動40余次,有力地促進了各類問題的解決。


  解決“落實得如何”問題——


  向百姓“述職”


  年初,遷西縣委、縣政府把要為人民群眾辦的實事公布于眾,然后定期通過報紙、電臺、電視臺通報各項工作的進展情況,年底向社會公布各項任務的完成情況,向群眾“述職”。


  一是公開亮諾。結合“不忘初心,牢記使命”主題教育活動,縣委將項目建設、生態庭院創建、潔凈煤推廣、中小學校建設、棚戶區改造等實事,通過新聞媒體鄭重地向社會作出了承諾,并在《今日栗鄉》、電視臺定期公布每件實事的落實情況,從而增強了責任領導、責任部門的責任感。正月初六,遷西縣在全市率先打響了城鄉生態環境整治攻堅戰,縣委書記向全縣人民公開亮諾,發揮了示范帶動作用。同時,各鄉鎮、街道黨委書記及環保、農業、衛生、城管等多個部門的主要負責同志,公開向媒體亮諾,接受社會監督,以點帶面,示范帶動,全員承諾,全民參與,公開向百姓“述職”,接受群眾“質詢”。多個縣直部門公開了自己的電話,平時老百姓有什么意見和要求,打個電話,可以直接與相關部門進行溝通和交流。二是認真踐諾。縣委、縣政府對承諾的實事,公開出示牽頭領導、牽頭責任單位、工作標準、完成時限等事項,并隨時公示工作進展情況,讓百姓心里有一本明白賬、清楚賬。如在潔凈煤推廣工作中,縣委書記、縣長帶頭多次調度,牽頭此項工作的縣領導和縣直相關部門的主要負責同志,放棄了節日休息,緊鑼密鼓,跑辦盯辦,嚴把供應、煤質、配送等各個環節,確保老百姓及時、放心、安全用上潔凈煤。三是百姓評諾。在“述職”過程中,老百姓既不看“僧面”,也不看“佛面”,而是看黨委、政府實實在在的工作。通過百姓的“責問”和“挑剔”,黨委、政府看到自己工作的不足和差距;通過百姓“指點”和“支招”,黨委、政府改進工作辦法和舉措。更重要的是,通過向百姓“述職”,進一步密切了黨群干群關系,為推動各項工作落實奠定了堅實的群眾基礎。


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